Desde el 2 de febrero de 2026, los Criterios Ambientales Mínimos para la construcción cambiaron radicalmente. El DM 24/11/2025, publicado en la Gazzetta Ufficiale el 3 de diciembre de 2025, derogó el decreto anterior de 2022 y reescribió desde cero las reglas para toda contratación pública relacionada con edificios, infraestructuras y obras. Este nuevo decreto es obligatorio para todas las contrataciones públicas a partir del 2 de febrero de 2026. No se trata de una actualización marginal: seis nuevos capítulos técnicos, la obligación del BIM por encima del umbral, la evaluación del ciclo de vida (LCA) y un Informe CAM que ahora también corresponde a la empresa contratista, no solo al proyectista.
- Los CAM se aplican a los contratos públicos relativos a edificios, infraestructuras y obras
- La obligación surge del art. 57 del D.Lgs. 36/2023 (Código de contratos públicos)
- El Ministerio de Medio Ambiente y Seguridad Energética (MASE) es el organismo que los emite y actualiza
- Quien no respete los CAM se arriesga a la exclusión de la licitación o a la rescisión del contrato
¿Cuál es el marco normativo de los CAM de construcción 2026?
Los CAM están integrados en el Código de Contratos (D.Lgs. 36/2023, actualizado por el Correctivo D.Lgs. 209/2024 y por la L. 199/2025), cuyo art. 57, apartado 2, hace obligatoria la aplicación de las especificaciones técnicas y las cláusulas contractuales CAM en todas las contrataciones públicas del sector. No se trata de directrices optativas.
El régimen transitorio requiere atención. La Circular MASE del 10 de abril de 2026 aclaró que los CAM anteriores (DM 256/2022) siguen siendo aplicables solo si el proyecto fue validado de conformidad con ese decreto y el pliego se publica dentro de los 3 meses siguientes a la validación, incluso si esta tiene lugar después del 2 de febrero de 2026. En todos los demás casos se aplican los nuevos CAM 2026, sin excepciones.
- Licitación publicada desde el 2 de febrero de 2026: aplicación de los nuevos CAM
- Proyecto validado según el anterior DM 256/2022 y licitación publicada dentro de los meses siguientes a la validación: CAM anteriores aplicables
- Proyecto interno aún no validado: aplicación de los nuevos CAM aunque el encargo sea anterior
- Falta de conformidad: exclusión de la licitación, rescisión contractual y posible pérdida de financiación del PNRR
La relación con la Directiva europea «Casas Verdes» (EPBD IV), que debe incorporarse antes del 29 de mayo de 2026, y con el nuevo Reglamento UE 2024/3110 sobre productos de construcción refuerza aún más el marco normativo en el que operan los CAM.
¿Qué cambia con los nuevos requisitos CAM de construcción 2026?
El DM 24/11/2025 introduce novedades sustanciales respecto de la versión de 2022, ampliando tanto el ámbito de aplicación como la profundidad de los requisitos técnicos.
- La LCA y la LCC se convierten en requisitos centrales, ya no solo en criterios de valoración
- El BIM está previsto como cláusula contractual para los proyectos por encima del umbral, incluidos los parámetros de sostenibilidad y las verificaciones CAM
- El principio DNSH exige demostrar que cada decisión técnica no cause un perjuicio significativo al ambiente, con una trazabilidad rigurosa para los proyectos financiados por el PNRR
- Se prevé la obligación de contar con un plan de deconstrucción y gestión de aguas pluviales
- Se incluyen nuevos requisitos sobre las prestaciones térmicas estivales de los edificios
- Los CAM se aplican a edificios, infraestructuras y obras de diversa naturaleza
Un consejo: No confundas los requisitos obligatorios con los criterios de valoración. Los primeros siempre deben cumplirse; los segundos mejoran la posición en la licitación, pero no son opcionales en el sentido de que ignorarlos puede perjudicar la evaluación de la oferta técnica.
¿Qué es el Informe CAM del proyecto y cómo se gestiona?
El Informe CAM es el documento central de todo el sistema. Debe elaborarse desde la fase de Proyecto de Viabilidad Técnico-Económica (PFTE) y actualizarse durante toda la ejecución de los trabajos. El MASE publicó el modelo oficial el 2 de febrero de 2026: una estructura de fichas en la que cada criterio del decreto tiene su propia sección, donde el proyectista justifica su aplicación o su inaplicación motivada.
La novedad más relevante del DM 24/11/2025 afecta a la empresa contratista: ya no basta con el informe del proyectista. El contratista debe elaborar su propio Informe CAM, actualizado y verificado en cada Estado de Avance de los Trabajos (SAL). Esto transforma el cumplimiento de los CAM de un trámite inicial en un proceso continuo.
- Completar el Informe CAM criterio por criterio, utilizando el modelo MASE
- Justificar cada inaplicación con una motivación técnica documentada
- Actualizar el documento en cada SAL, haciendo referencia a las verificaciones realizadas
- Conservar toda la documentación de respaldo (EPD, certificaciones, ensayos de COV y declaraciones de contenido reciclado)
Un consejo: Inicia el Informe CAM ya en la fase DIP (Documento de Orientación para el Proyecto), incluso antes del PFTE. Quien espera a la fase ejecutiva para reunir la documentación a menudo termina persiguiendo a proveedores y certificaciones bajo presión.
¿Por qué las normas UNI son centrales para aplicar los CAM?
Las normas técnicas UNI se mencionan casi 200 veces en el texto del decreto, una por casi cada criterio. Solo en el capítulo introductorio hay 43 referencias, entre ellas la UNI EN 15978 para calcular el desempeño ambiental de los edificios y la UNI EN 15804 para las declaraciones ambientales de producto (EPD).
Esto no es un detalle técnico secundario. Las normas UNI proporcionan los métodos de ensayo y las definiciones que permiten verificar el cumplimiento de los CAM, reduciendo el riesgo de impugnaciones en las contrataciones. La Marca UNI aparece en los CAM tanto de forma obligatoria (vidrios conformes con la UNI EN 1279) como voluntaria (competencia de los colocadores, protección de aguas según UNI EN 1433 y la serie UNI EN 124).
- Conocer las normas UNI citadas para cada criterio aplicable a la propia intervención
- Verificar que los materiales elegidos cuenten con certificaciones conformes con las normas citadas en el decreto
- Usar las normas como herramienta de respaldo documental en caso de impugnación
- Mantenerse al día sobre las revisiones de las normas UNI, que pueden modificar los requisitos de conformidad
Quién hace qué: responsabilidades de las estaciones contratantes, proyectistas y directores de obra
La verificación final del cumplimiento de los CAM corresponde a la estación contratante, pero la producción y actualización de la documentación técnica es responsabilidad de proyectistas y directores de obra. La cadena de responsabilidades es precisa y no admite superposiciones.
Estación contratante: incorpora los requisitos CAM en los documentos de licitación, verifica el cumplimiento durante la adjudicación y la ejecución, y puede recurrir a organismos terceros acreditados para las verificaciones técnicas.
Proyectista: elabora el Informe CAM desde el PFTE, elige materiales y soluciones conformes y coordina la recopilación de las certificaciones necesarias para cada criterio. La comunicación entre las figuras involucradas es determinante para evitar lagunas documentales.
Director de obra: controla que la ejecución respete las decisiones de proyecto CAM, recopila la documentación de obra y verifica las actualizaciones del Informe CAM de la empresa en cada SAL.
Empresa contratista: produce y actualiza su propio Informe CAM durante los trabajos y demuestra la conformidad de los materiales efectivamente utilizados con respecto a lo previsto en el proyecto.
Cómo Edil-up ayuda a gestionar los CAM de construcción 2026
Gestionar la documentación CAM en varios frentes al mismo tiempo —entre el informe del proyecto, las actualizaciones de los SAL y las certificaciones de los materiales— requiere un sistema de coordinación que el correo electrónico y las hojas de cálculo no pueden sostener. Edil-up nace para responder a esta necesidad concreta.
La plataforma conecta a empresas, profesionales y colaboradores en un único entorno digital, con herramientas para monitorear el avance de los trabajos y gestionar la documentación de forma centralizada. Según lo declarado por Edil-up, la adopción de la plataforma permite organizar mejor los flujos de trabajo, lo que puede reducir los plazos de entrega. La gestión centralizada de los proyectos permite realizar el seguimiento de cada documento CAM, desde la fase PFTE hasta la recepción final.
Edil-up también calcula el ahorro ambiental generado por los proyectos digitalizados y planta árboles por cada suscripción activa, alineándose con los principios de sostenibilidad que promueven los CAM. Para quienes quieren entender cómo digitalizar la gestión de la obra de forma conforme con las nuevas obligaciones, la plataforma ofrece un punto de partida concreto.
¿Cuáles son los costes adicionales relacionados con la adopción de los CAM 2026?
La adopción de los nuevos criterios ambientales mínimos implica costes adicionales reales, aunque su magnitud depende en gran medida del tipo y el tamaño de la intervención. Las partidas de gasto más habituales se refieren a la producción de documentación técnica (LCA, LCC e Informe CAM), la obtención de certificaciones ambientales para los materiales (EPD, Ecolabel UE y UNI/PdR 88) y la eventual adecuación de la cadena de proveedores.
Para las contrataciones por encima del umbral, la obligación del BIM con parámetros de sostenibilidad integrados requiere inversiones en software, formación y, a menudo, profesionales especializados. El diagnóstico energético obligatorio para edificios con una superficie superior a 1.000 m² añade otro coste de proyecto, con el método dinámico horario exigido para edificios de más de 5.000 m².
Sin embargo, también hay que considerar el otro lado: quien domina los CAM gana licitaciones. Los criterios de valoración premian las ofertas más sostenibles con puntos técnicos adicionales, transformando la inversión en cumplimiento en una ventaja competitiva directa. Los costes iniciales de adaptación tienden a reducirse con el tiempo, a medida que se consolidan los procedimientos y la cadena de suministro se adapta.
Buenas prácticas y aplicación concreta de los CAM 2026 en los proyectos
La aplicación eficaz de los criterios ambientales mínimos en proyectos reales parte de algunas decisiones operativas que marcan la diferencia entre un cumplimiento formal y uno sustancial.
Empezar en la fase DIP. Las estaciones contratantes que incorporan los requisitos CAM ya en el Documento de Orientación para el Proyecto evitan tener que perseguir el cumplimiento en las fases posteriores, cuando el margen de maniobra se reduce.
Construir la cadena de suministro antes de la licitación. Las empresas que identifican con anticipación a los proveedores de materiales con certificación EPD y contenido reciclado verificable según UNI/PdR 88 no se ven obligadas a sustituir materiales durante la obra. La red de contactos del sector se convierte en un recurso concreto, no solo en una ventaja relacional.
Integrar BIM y CAM desde el modelo informativo. Los proyectos por encima del umbral que construyen el modelo BIM con los parámetros de sostenibilidad ya incorporados simplifican la verificación durante la ejecución y reducen el riesgo de desalineaciones entre el proyecto y la obra.
Usar las normas UNI como guía operativa. Cada criterio CAM remite a una norma técnica específica: seguirla no es solo una obligación, sino la forma más directa de demostrar el cumplimiento sin margen para impugnaciones.
Puntos clave
Los CAM de construcción 2026, obligatorios desde el 2 de febrero de 2026 para todas las contrataciones públicas de construcción, exigen LCA, LCC, BIM por encima del umbral y un Informe CAM actualizado tanto por el proyectista como por la empresa contratista en cada SAL.
| Punto | Detalles |
|---|---|
| Entrada en vigor | Desde el 2 de febrero de 2026, el DM 24/11/2025 sustituye al decreto de 2022 y es obligatorio para todas las contrataciones públicas relativas a edificios, infraestructuras y obras. |
| Informe CAM doble | Tanto el proyectista como la empresa contratista deben elaborar y actualizar el Informe CAM en cada SAL. |
| BIM obligatorio por encima del umbral | El diseño BIM con parámetros de sostenibilidad es una cláusula contractual, ya no un criterio de valoración. |
| Normas UNI como referencia | Las normas UNI se mencionan casi 200 veces en el decreto y constituyen la principal herramienta para demostrar el cumplimiento. |
| Régimen transitorio limitado | Los CAM anteriores siguen siendo aplicables solo con un proyecto validado según el DM 256/2022 y una licitación dentro de los 3 meses siguientes a la validación. |